王立第二戰研所 Evil Overlord International affairs and Strategic Studies

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簡論台灣的南海戰略






簡論的意思大概是,一兩千字內,然後丟出的問題比解答多。這篇算是近日的一些感想跟筆記,沒有用到太多理論,也不想找參考資料列出。好像從沒列參考資料過
 
 
 
談海洋戰略前,要先了解兩個東西,第一個是地理形勢,第二個是手上有的資源。把話說白一點就是,你不能擁有一個島礁,就說要在這裡蓋機場跟港口,準備當作前進據點;也不能自已為佔有一個島,卻在沒兩艘船的情況下,宣稱附近八百浬都是我的,誰敢進犯就打他全家。
 
台灣的地理形勢如果依照國中課本,大部分的人都有概念,但如果用Google Map把台灣放在中央,很多人的大腦可能瞬間會打結。因為會發現到東邊根本就是一片大海,南北邊也幾乎都是海,只有西邊是廣大的陸地,亦即台灣的地理位置其實有其優點,也有缺點。
 
這些都是老生常談,筆者就不多提,我們來談一下現實的狀況。那就是台灣目前握有的資源,夠不夠我們展望東亞,成為區域強權?呃,當然不行,實質上台灣的軍隊算是美國的下線,考慮到資訊分享等問題,跟日本又卡在一起,說來說去就是在整個世界來看算強,但在區域角度來說只是次等。
 
如果今天中國對台灣沒有半點主權野心,更不想要去爭什麼太平洋霸權,或者說現在中國陷入內戰分裂等等,那麼筆者會主張找外援來平衡美日。不過現實脫離不了歷史,空想的事情還是別講了,就因為有這些歷史因素,台灣才不得不跟美日站在同一邊。當然,你想要統一成為中國人,或是覺得中國能超英趕美之類的,那就是另一回事。
 
 
 
以上只是要說,台灣要北進或是看向東邊,沒空間了。就以北方來說,跟日本的問題用擱置爭議、共同開發來說比較實際,再怎樣都跟日本沒有核心利益的衝突。沖之島的爭議則根本是被搞出來的,台灣沒有必要為了幾千公里外的漁權,去耗費每年數以億計的經費,挑戰日本在那邊的權利。說個難聽點的,美國跟帛琉都沒抗議,我們是要靠么什麼?還不如支持日本,用來交換一些實際的利益。
 
南海的問題比較關鍵,但同樣的由於距離太遠,使得一切的軍事手段都不大可能。台灣雖然實際佔有太平島,但若真的遇到硬戰爭,需要投入軍事力量的話,還是力有未逮。
 
這裡用比較簡單的方式來說,就是台灣有沒能力以太平島為中心,去搶奪附近的島嶼?這其實可以,因為在廣大的南海維持常備艦隊太花錢,但進駐陸戰隊,用快船的方式不計血本,去打下附近幾十個小島絕對沒問題。問題在於,打下來之後你一樣守不住。
 
也就是說南海諸島,若要用佔據實際的領土角度看,是一個易攻難守的區域,只要進攻方有足夠的艦艇,派出軍隊吃掉一點也不難。所以問題又回到原本的,我們在南海到底有何核心利益?
 
坦白說沒有,要說有經濟生命線的威脅,那不如加強艦隊能力,或是支持海軍更強的美日兩國去保護更實際。佔據定點島嶼實在對台灣沒有具體的利益可言,但要說主動放棄太平島等南海島嶼,也不大可能,已經成為玩家的台灣,沒道理不去分一杯羹。只是我們腦筋要清楚,分到一塊肉吃跟整碗端走是不同的概念。
 
再說,台灣的海軍建置,有足夠的資源讓我們下去玩這盤南海大戰略嗎?筆者認為實在想太多,若要建立空軍支援,這也太過天真。確實購置大批加油機,可以支援戰機來回支援,但這可不是福克蘭戰爭,今天若遇到需要空中支援的狀況,進攻太平島的敵人絕對不可能只有幾艘小船,在敵方有大艦隊跟防空的情況下,空中支援只是送死。如果空中支援行得通,那這種狀況不如在太平島上裝幾隻大管的就好,能設置飛彈就夠威了。
 
這些點的說明,只不過要表示,在南海這個廣大海域,想要用世紀帝國的概念,去佔領島嶼插塔,對來往的船隻射箭…呃,筆者還真沒開玩笑,很多台灣網路上的南海建議,仔細思考就是這種插塔快攻的觀念。
 
艦隊出航就是燒錢,南海若沒有生死相關的核心利益,實在沒必要投入大筆經費。如果遇到他國強行攻入,以台灣在東南亞整體實力對比,再派出艦隊打回去也不是太困難的事情。這到頭來就是比海軍強不強,誰家的鈔票比較耐燒而已。既然如此,用軍事手段考慮就是最下層的選擇。
 
 
 
筆者的認知是,在南海的軍事手段太少,真要有威脅性,把陸戰隊派回去,加裝重型武器就很有力了。要學中國跟越南去填海造陸,那也先想想擴充一個島就要幾百億的經費,然後就算把太平島變成三倍大,面對大型船團強攻,早一天跟晚一天被攻陷,實在沒太大差別,反正本島支援一定來不及。
 
要玩,就要有打破既有巢臼的玩法,從國際法的攻防來看,目前中國的南海主張,其實是根據台灣之前的十一段線而來,因為中國認為他們已經繼承了中華民國的權利,所以整個南海都他家的。周邊國家當然不買單啊,菲律賓幹嘛打法律戰?這用膝蓋想就知道關鍵出在哪,關鍵就是出在我們台灣本身。
 
最直接的,就是把中華民國當年宣稱十一段線的所有依據都拿出,直接對外宣稱十一段線只是一種地圖亂畫的概念,我們只管實際現在佔有那些島嶼,反正都幾十年了,別再鬼扯自古以來的圈圈叉叉問題。把這盤棋的法律基礎掀了最直接,馬上就可以把中國既有的歷史法源翻了,讓周邊國家都可以跳下去打。
 
反正,台灣本來就拿不到南海全體的利益,不如翻桌看可以搶到多少算多少。不是你的,怎樣都不會拿到,趁現在南海周邊國家都對中國賭爛的狀況下,找美國介入,大家來開會直接重劃,還比較乾脆一點。
 
講到這邊,筆者已經可以預料到一堆實力至上論,在那邊鬼吼鬼叫。這其實不意外,台灣有很多人是那種,跟你講一堆法律基礎,講不過就說台獨沒用啦~~中國武力很強啦~~等等。反正就是一種我一定要講贏的概念,在南海講這種中國超強論,基本上是當美國是死人,把日本當空氣。
 
美國需要南海的航行自由,日本也擔心被中國控制住後,將會被中國予取予求。真要比海軍的絕對實力,中國在南海也不是第一名。要是真的那麼威,早就把其他國家都打爆了,為何不幹?
 
就做不到啊,擁有一支海軍,跟擁有千里奔襲佔領一堆島礁,還能長年駐守,配出常備艦隊維持,根本是兩回事。江澤民跟胡錦濤年代很清楚這種概念,南海都是能打就打、不能打就談,談就談到大家都有錢賺,哪裡像是這兩年習近平的玩法。
 
台灣的機會就在於,趁中國把絃繃緊的時候,去把線剪斷,讓反彈的力量會中國打臉打到腫,然後再跟能談的對象談清楚。真的不用太擔心美國的態度,美國對太平島的概念,是放在台灣下面一起處理的,除非我們主動撤守,不然總是有可以玩的空間。

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